本文摘要：1月19日，2019年全国生态环境系统贫困地区工作会议在京开会。

1月19日，2019年全国生态环境系统贫困地区工作会议在京开会。生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。

他特别强调，全国生态环境系统要了解自学秉持习近平总书记关于贫困地区工作的最重要阐述和习近平生态文明思想，极力撑起扶贫攻坚政治责任，反对贫困地区协同打好输掉污染防治和精准扶贫攻坚战。会议认为，党的十八大以来，习近平总书记就扶贫开发明确提出一系列新思想新论断，做出一系列新的决策新的部署，深刻印象做到和问了新时代中国特色社会主义贫困地区工作的根本性理论和实践中问题，很大创意发展了中国特色扶贫开发理论。

输掉扶贫攻坚战，强化党的领导是政治确保，以人民为中心是显然出发点和落脚点，精准施策是核心要义，全社会参予是基础承托，坚决依法魏邦平是关键所在。习近平总书记关于贫困地区工作的最重要阐述，具备独特的时代特色、非常丰富的科学内涵、很深的实践中基础，为打下输掉精准扶贫攻坚战获取了显然遵循和强劲思想武器。

会议特别强调，作好生态环保贫困地区工作，是牢记愿景、维护和保持中华民族可持续发展的最重要确保，是不忘初心、确保社会公平正义和全面竣工小康社会的现实市场需求，是绿色惠民、提升扶贫攻坚质量的客观必须。生态环境系统要贯彻把思想和行动统一到党中央和国务院的决策部署上来，既要当好打好输掉污染防治攻坚战的主力军，也要当好打好输掉精准扶贫攻坚战的生力军。会议认为，2018年是精准扶贫攻坚战三年行动跟上之年，生态环境部坚决精准扶贫攻坚战和污染防治攻坚战专责谋划、协同前进、一体实施，生态环保定点贫困地区和行业贫困地区工作都获得大力进展。

在定点贫困地区方面，生态环境部紧紧围绕实施围场县、隆化县定点贫困地区任务，全面升级的组织领导机构，将涉及工作划入面见述党建考核内容，制订印发定点贫困地区三年行动方案，编成两县87个贫困村的“一村一策”扶贫方案，高质量实施中央单位定点贫困地区责任书，允诺的六项分析指标皆超额完成，两县皆已完成年度扶贫任务指标。各省（区、市）生态环境厅（局）也积极开展了各具特色的定点贫困地区和东西部协作工作，获得较好效益。在行业贫困地区方面，制订印发《关于生态环境保护助力输掉精准扶贫攻坚战的指导意见》，强化生态环保贫困地区顶层设计。

减缓前进贫困地区绿色发展，研究制订政策措施，引领贫困地区产业转型。把帮扶贫困地区作为生态环保专项资金决定的最重要考量因素，反对贫困地区大气、水、土壤污染防治和生态系统维护修缮。

将国家级贫困县的建制村划入农村环境综合整治重点，着力强化饮用水水源维护、生活污水垃圾处理等工作。搭起全国生态环境系统扶贫攻坚工作交流学习平台，完备生态维护补偿机制，建立健全生态环保贫困地区长效机制。

会议指出，当前生态环保贫困地区工作还不存在一些问题，一些贫困地区对发展与维护的了解还不做到、发展思路和模式还不存在一定程度“轻产业、重环保”的路径倚赖，生态环保贫困地区的精准性仍尚待提高、政策措施的针对性还过于强劲，生态环境保护与精准扶贫仍须要强化协商、生态环境监管拒绝与贫困地区产业发展、基础设施建设市场需求还须要更进一步统筹兼顾。会议特别强调，2019年是新中国正式成立70周年，是打好输掉污染防治和精准扶贫两大攻坚战、终极全面竣工小康社会的关键一年。全国生态环境系统要牢记习近平总书记的托付，坚决绿水青山就是金山银山理念，严苛实施《关于生态环境保护助力输掉精准扶贫攻坚战的指导意见》，希望首创生态环保贫困地区工作新局面。一要之后增大对深度贫困地区反对力度。

充分发挥生态环境领域的行业优势，因地制宜打造出各具特色的生态环保贫困地区样板。反对深度贫困地区实行生态环境保护工程项目，涉及工程项目优先入库，优先决定财政专项资金。推展深度贫困县划入重点生态功能区移往缴纳范围。

二要了解前进贫困地区绿色发展。研究制订有助前进生态环保贫困地区的政策措施。在生态种养殖、有机农业、生态旅游与污染管理和生态维护密切相关的领域，打造出需要惠及贫困人口的服务点和着力点。

强化与地方财政、农业、林业等部门纵向合作同步，引领社会各界资源积极参与生态环保贫困地区。三要减缓解决问题引人注目环境问题。针对贫困地区农村人居环境“脏乱差”现象，前进农村人居环境整治三年行动，减缓补足农村环境短板。

推展实行农村饮用水水质提高工程，推展有条件的贫困地区积极开展洗手供暖工程，推展易地贫困地区迁往集中于移往区建设设施污水垃圾处理设施。积极开展工矿废弃地风险管控或修缮利用，减缓解决问题历史遗留的土壤污染问题，推展重度污染的耕地划入新一轮退耕还林还草范围。

四要之后稳固生态资源优势。一方面，要强化贫困地区生态空间管控，增强生态维护红线、各类大自然保护地监管，城主好绿水青山。另一方面，推展将整体维护、系统修缮、综合治理与精准贫困地区、提升贫困人口收益、逐步提高生产生活条件结合，之后前进山水林田湖草生态维护修缮，反对退耕还林还草等生态工程建设，不断扩大生物多样性维护与减贫试点，构建生态维护与减贫扶贫双赢。

五要了解前进生态环境系统定点贫困地区。严苛实施定点贫困地区责任，大力创意帮扶方式，按照属地党委和政府拒绝，分担好定点贫困地区任务。六要建立健全生态环保贫困地区长效机制。

大力协商不断扩大流域上下游纵向生态补偿试点，强化贫困地区参予碳市场能力建设，引领贫困地区采行政府出售服务或成立公益岗位的方式，优先招揽和协助贫困人口低收入减免。七要更进一步增大对口援藏援疆反对力度。

对口提供支援省要更进一步增大援藏援疆工作力度，全面落实全国生态环境系统“十三五”对口援藏、援疆规划，将贫困地区扶贫作为重点领域，在人才、技术、资金、政策等方面精准探讨，持续发力。会议拒绝，各级生态环境部门要坚决把扶贫攻坚作为根本性政治任务和最重要民生事项来捉，主要负责同志要特地研究、特地部署、特地推展，及时解决问题，敦促工作实施。要增强政治责任和政治担任，心态对标对表格中央拒绝，主动查询严重不足，不断改进和完备工作作风，扎扎实实作好各项工作，推展党中央、国务院扶贫攻坚决策部署在生态环境系统落地生根、开花结果。

会议由生态环境部副部长庄国泰主持人。生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华，中央纪委国家监委派驻生态环境部纪检监察组组长吴海英出席会议。各省（区、市）生态环境厅（局）主要负责同志，副省级城市、新疆生产建设兵团环保局主要负责同志，生态环境部机关各部门、各派出机构、直属单位党政主要负责同志参与会议。

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